克里姆林宫高级官员继续与白俄罗斯国家领导人举行高级别会议——这些活动可能为俄罗斯从白俄罗斯袭击乌克兰创造条件，尽管不一定，也不会在未来几周内。 俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古和白俄罗斯国防部长维克多·赫列宁在1月19日的电话中讨论了未指明的双边军事合作、实施未指明的战略威慑措施以及“准备”俄白联合地区部队（RGV）的进展。[1] 1月19日，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在明斯克会见了白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科，并讨论了俄罗斯对俄罗斯在乌克兰战争的未指明的“共同愿景”。[2] 拉夫罗夫和白俄罗斯外交部长谢尔盖·阿列伊尼克讨论了俄罗斯和白俄罗斯如何击败正在进行的西方针对这些国家的混合战争，并签署了一份关于“确保生物安全”的未指明的合作备忘录。[3]这份备忘录可能是俄罗斯现有信息行动加强的领先指标，该行动错误地指控乌克兰在据称由美国资助的乌克兰生物实验室中开发化学和生化武器，这是克里姆林宫为 2022 年 2 月入侵的借口的一部分。[4]
鉴于俄罗斯目前在白俄罗斯的军事活动，2023年初俄罗斯从白俄罗斯对乌克兰发动新袭击的最危险行动方案（MDCOA）似乎不太可能。2023 年底来自白俄罗斯的袭击的新 MDCOA 似乎更有可能。目前部署在白俄罗斯的俄罗斯军队正在进行训练轮换和重新部署到乌克兰东部作战。[5] 没有观察到的迹象表明，白俄罗斯的俄罗斯军队拥有 2023 年冬季或春季对乌克兰的袭击所需的指挥和控制结构，乌克兰在 2022 年底发出了警告。[6] 鉴于乌克兰情报部门最近有报道称俄罗斯和白俄罗斯计划在 2023 年 9 月进行重大演习（Zapad 2023 和 Union Shield 2023），俄罗斯军队似乎更有可能在 2023 年底为从白俄罗斯攻击乌克兰的新 MDCOA 设定条件。[7] 因此，ISW正在调整其预测;目前评估的 MDCOA 是俄罗斯于 2023 年底从白俄罗斯领土对乌克兰发动的袭击。这不仅仅是推迟上一个MDCOA的时间框架。这是一个全新的MDCOA，因为它会在不同的情况下发生。一方面，俄罗斯将完成 2022 年秋季年度征兵周期，并进入 2023 年春季征兵周期，并且很可能在 2023 年秋季之前完成一次或多次额外的预备役征召。该COA的延迟时间表可能会使俄罗斯的军事工业做好充分准备，为白俄罗斯的新入侵提供比俄罗斯今年冬天所能提供的更大比例的必要物资。ISW 继续评估，俄罗斯从白俄罗斯袭击乌克兰在今年冬天的预测锥中仍然是极不可能的情况，不太可能但在 2023 年秋季更合理。
俄罗斯民族主义军事博主继续批评俄罗斯军队从白俄罗斯袭击乌克兰的想法。 每当俄罗斯军队从白俄罗斯袭击乌克兰的想法再次出现时，俄罗斯博客作者都会继续做出负面反应。一位军人说，俄罗斯从白俄罗斯大幅扩大战线是一个坏主意，因为在俄罗斯从上赫尔松撤军后，俄罗斯军队的战场表现在压缩战线后有所改善。[8]这位军人表示，俄罗斯军队没有能力像俄罗斯在 2022 年初试图做的那样沿着多个推进轴深入乌克兰，并主张俄罗斯优先考虑重建一支能够与北约作战的强大常规军队。[9]
拉夫罗夫攻击了欧洲安全与合作组织（欧安组织），强调克里姆林宫支持第三个明斯克式协议是不可行的。 拉夫罗夫指责北约和欧盟利用欧安组织对付俄罗斯，并错误地声称欧安组织同意明斯克协议（克里姆林宫胁迫乌克兰在 2014-2015 年接受的失败的停火协议，其中规定了破坏乌克兰主权的重大政治让步）只是为了争取时间准备对俄罗斯的战争。[10]拉夫罗夫指责未指明的欧安组织驻乌克兰特别监察团工作人员协助乌克兰对顿巴斯平民采取军事行动。[注11]
欧安组织是2014年和2015年执行前两项明斯克协议的关键中立方。拉夫罗夫对欧安组织的袭击表明，莫斯科不愿意与欧安组织进行未来认真的合作，而这种合作对于另一次明斯克协议式的停火是必要的。[12]拉夫罗夫的袭击也可能是企图为俄罗斯军队非法征用欧安组织越野车以支持俄罗斯在卢甘斯克州的作战行动辩护。[注13]
卢卡申科继续平衡克里姆林宫，将白俄罗斯视为俄罗斯主导的联盟国家中的一个主权国家。 卢卡申科宣读了他与拉夫罗夫的会晤，称他和拉夫罗夫确定了未指明的合作领域，以“在各个方面维护两国的主权”。[14]这种说法与卢卡申科长期以来避免将白俄罗斯主权割让给克里姆林宫主导的联盟国家结构的努力是一致的。[注15]
克里姆林宫正在加强其信息行动，以宣传一种虚假的说法，即如果乌克兰获得能够打击被占领克里米亚的俄罗斯军队的武器，战争将升级。 克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫 1 月 19 日回应《纽约时报》报道称，美国官员正在考虑向基辅提供能够打击俄罗斯在被占领克里米亚和乌克兰南部的军事基础设施的武器。[16]佩斯科夫表示，西方向乌克兰提供的远程武器可以威胁克里米亚的俄罗斯军队，这将使 “冲突达到一个新的质量水平，这对全球和泛欧洲安全不利”。[17]佩斯科夫补充说，即使是关于提供此类武器的讨论也“可能极其危险”，但随后指出，乌克兰已经拥有用于打击乌克兰被占领土的武器。克里米亚在法律上是乌克兰领土，根据武装冲突法律和规范，乌克兰有权打击俄罗斯在克里米亚的军事目标。根据国际法和规范，攻击俄罗斯境内的目标也属于其权利，因为入侵国不保留在其领土内为军事目标提供庇护的权利。
佩斯科夫的威胁是俄罗斯信息行动的一部分，旨在阻止西方对乌克兰的支持，与俄罗斯升级对抗西方的实际能力不符。 克里姆林宫官员过去曾就西方的一些安全援助发出过类似的威胁，未来可能会继续这样做。然而，俄罗斯军队没有能力升级他们在乌克兰的常规战争努力，当然也没有能力在目前状态下对西方和北约进行成功的常规军事行动。俄罗斯通过部署军事单位和装备（包括防空系统）远离北约和乌克兰，严重削弱了其对北约的军事态势，并在人员和物资方面遭受了可怕的损失。[18]克里姆林宫从未评估过它可以在常规战争中击败北约，而且这一评估是其混合战争学说的核心。[19]克里姆林宫试图通过引发对俄罗斯无法执行的升级的担忧来尽量减少西方对乌克兰的军事援助。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的胜利理论可能取决于普京迫使他的人民战斗的意愿，以超越西方随着时间的推移支持乌克兰的意愿。[注二]
克里姆林宫也不太可能在乌克兰使用核武器，尽管一直依赖疲惫的核升级威胁，但极不可能对西方使用核武器。 俄罗斯安全委员会副主席德米特里·梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）在回应北约司令部计划于1月20日在德国举行的会议时表示，西方官员不明白“在常规战争中失去核大国会引发核战争的爆发”。[21]梅德韦杰夫认为，“核大国（如俄罗斯联邦）并没有输掉其命运所依赖的重大冲突。[22]梅德韦杰夫经常发表夸张和煽动性的评论，包括核升级的威胁，以支持旨在削弱西方对乌克兰的支持的俄罗斯信息行动，这些行动与克里姆林宫对乌克兰战争的实际立场脱节。[23]梅德韦杰夫一贯的煽动性言论可能表明，克里姆林宫鼓励他宣传极端主义言论，旨在恐吓和阻止西方因担心与俄罗斯升级而向乌克兰提供进一步的军事援助，或者他只是在继续极端主义言论自由职业者的模式。ISW继续评估俄罗斯官员无意在乌克兰或其他地方使用核武器，当然也不是为了回应提供个别武器系统。[注24]
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）越来越多地站在瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任（Yevgeny Prigozhin）的对手一边，这可能是在不断努力削弱普里戈任在俄罗斯的影响力。 普京于 2023 年 1 月 18 日会见了圣彼得堡州长亚历山大·别格洛夫——普里戈任的公开敌人之一——自 2022 年 3 月初以来的首次会晤，讨论圣彼得堡在俄罗斯战争中的作用。[25]别格洛夫表示，他的政府组建了三个志愿营，支持俄罗斯在俄罗斯西部军区（WMD）下入侵乌克兰。ISW此前报道说，普里戈任发起了一场密集的运动，请愿俄罗斯国家杜马官员将别格洛夫从他的办公室撤职，甚至呼吁俄罗斯总检察长办公室调查别格洛夫因未能充分支持俄罗斯的战争努力而叛国。[26]普里戈任附属媒体还在 2022 年夏天发布了关于别格洛夫的曝光，声称别格洛夫故意阻碍招募到三个当地志愿营的广告工作。[27]普里戈任还建议他协助别格洛夫竞选州长一职——声称他成就了别格洛夫的职业生涯，并提出了一些改善其政府的建议。
普京与别格洛夫的示威性会晤以及他们对别格洛夫对战争的贡献的具体讨论直接挑战了普里戈任为维护自己对别格洛夫和圣彼得堡的权威所做的持续努力。普京最近还重新任命中央军区（CMD）前司令亚历山大·拉平上将担任俄罗斯地面部队参谋长，尽管拉平受到了普里戈津是其中重要成员的西洛维基派系的严厉批评。[28]普京还加倍强调官方言论，即只有俄罗斯军队为占领顿涅茨克州索莱达尔做出了贡献，拒绝了普里戈任关于瓦格纳军队已经取得战术胜利的说法。[29]普京可能试图降低普里戈任的突出地位，以支持重新崛起的俄罗斯职业军事和俄罗斯政府官员。
尽管如此，普里戈任继续利用有关瓦格纳集团战术成功的主张来提升他的地位，可能会加深与俄罗斯国防部（MoD）在俄罗斯信息空间影响力的冲突。 普里戈任1月19日声称，瓦格纳集团分子占领了顿涅茨克州的克利什基夫卡，并强调瓦格纳集团部队对巴赫穆特以南的战术推进负全部责任。[30]这一声明是普里戈任第一次亲自爆料俄罗斯战术上的成功，并可能支持普里戈任努力将自己宣传为独立成功的战时领导人。[31]俄罗斯消息来源在很大程度上回应了普里戈任的说法，就好像这是俄罗斯军队占领定居点的官方确认。[注32]
普里戈任的声明在俄罗斯军事博主中引起了关于俄罗斯占领该定居点的行动意义的广泛讨论。[33]俄罗斯国防部于1月18日宣布占领索莱达尔附近的顿涅茨克州锡尔，这在俄罗斯博客作者中引起了更少的讨论和兴奋。[34]俄罗斯国防部此前曾试图淡化瓦格纳集团参与捕获邻近的锡尔，在1月18日将瓦格纳集团的战士称为“突击分队的志愿者”。[35]俄罗斯国防部已开始在报道俄罗斯行动时使用更具体的语言来描述俄罗斯部队，这可能是为了声称对战术进步承担更多责任，并尽量减少普里戈任声称瓦格纳集团部队是唯一能够在乌克兰确保战术进步的俄罗斯军队的能力。[36]克里姆林宫可能意识到，普里戈任最近利用瓦格纳集团的战术成功在俄罗斯信息空间中产生了更大的影响，而不是它自己将俄罗斯军队描绘成一支有效的战斗力量的努力。
据报道，总参谋长瓦列里·格拉西莫夫将军宣布瓦格纳集团不属于俄罗斯武装部队的结构。据称，格拉西莫夫在 2022 年 12 月 29 日的一封正式信函中回应了莫斯科市杜马议员叶夫根尼·斯图平关于瓦格纳集团状况及其与俄罗斯武装部队的 “行动互动” 的询问，斯图平在 1 月 19 日的电报中分享了该信函。[37]斯图平表示，他收到了许多来自他的选民的投诉，他们的亲戚在瓦格纳支队服役，他们无法联系到将他们与前线家人联系起来的官员。格拉西莫夫在信中表示，“被称为PMC Wagner的组织[Stupin]不属于俄罗斯联邦武装部队的结构”，俄罗斯国防部（MoD）不对瓦格纳军人负责[38]。斯图平声称这封信是真实的，尽管ISW没有对他的说法进行独立核实。
明确的证据表明，瓦格纳集团在俄罗斯指挥链的指导下运作[39]。 Bellingcat的一项调查发现，瓦格纳创始人德米特里·乌特金（Dmitry Utkin）向现任西部军区司令叶夫根尼中将[40]以及其他俄罗斯军事情报官员报告，当时尼基福罗夫于2015年担任俄罗斯第58联合武器集团军参谋长。 俄罗斯国防部近日在1月13日声称， 俄罗斯军队与瓦格纳集团合作占领[41]。 ISW评估说，格拉西莫夫的明显信件至少是俄罗斯政府削弱普里戈任影响力的又一次尖锐努力。它此时的发布在这方面值得注意。一方面，格拉西莫夫于 1 月 11 日被任命为俄罗斯在乌克兰的战争总指挥官，另一方面，斯图平出版了近一个月前的信件，与此同时，克里姆林宫正在一场协调一致的运动中剪掉普里戈任的翅膀。注42页
关键要点
- 克里姆林宫高级官员继续与白俄罗斯国家领导人举行高层会议——这一活动可能为俄罗斯从白俄罗斯袭击乌克兰创造条件，尽管不一定，也不会在未来几周内。
- 鉴于俄罗斯目前在白俄罗斯的军事活动，俄罗斯在 2023 年初从白俄罗斯对乌克兰发动新的袭击的可能性似乎较小，尽管 2023 年底从白俄罗斯发动的袭击似乎更合理。
- 极端民族主义的俄罗斯博客作者继续批评俄罗斯军队从白俄罗斯袭击乌克兰的想法。
- 俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫（Sergey Lavrov）抨击了欧洲安全与合作组织（欧安组织），强调克里姆林宫支持第三个明斯克式协议是不可行的。
- Lukashenko continues to balance against the Kremlin by framing Belarus as a sovereign state within the Russian-dominated Union State.
- The Kremlin continues to falsely promote a narrative that the war will escalate if Ukraine receives weapons with the capability to strike Russian forces in occupied Crimea.
- An extremist Kremlin ally reintroduced nuclear escalation rhetoric aimed at scaring Western policymakers away from providing additional military aid to Ukraine.
- Russian President Vladimir Putin is increasingly siding with the enemies of Wagner Group financier Yevgeny Prigozhin, likely in an ongoing effort to reduce Prigozhin’s influence in Russia.
- Prigozhin’s continued use of the Wagner Group’s claimed tactical success to elevate his position is likely deepening a conflict with the Russian Ministry of Defense (MoD) for influence in the Russian information space.
- Russian Chief of the General Staff Army General Valery Gerasimov may have officially declared that the Wagner Group does not belong in the structure of the Russian Armed Forces and that the Russian military does not collaborate with Wagner despite ample evidence to the contrary.
- Ukrainian forces reportedly continued counteroffensive operations near Svatove, and Russian forces conducted limited counterattacks near Kreminna.
- Russian sources claimed that Russian forces captured Klishchiivka amidst ongoing Russian offensive operations around Soledar, Bakhmut, and Avdiivka.
- Russian sources claimed that Russian forces conducted localized offensive operations in Zaporizhia Oblast.
- Russian officials are reportedly continuing to prepare for a second wave of mobilization.
- Ukrainian partisans may have conducted an IED attack in Zaporizhia Oblast.
We do not report in detail on Russian war crimes because those activities are well-covered in Western media and do not directly affect the military operations we are assessing and forecasting. We will continue to evaluate and report on the effects of these criminal activities on the Ukrainian military and population and specifically on combat in Ukrainian urban areas. We utterly condemn these Russian violations of the laws of armed conflict, Geneva Conventions, and humanity even though we do not describe them in these reports.
- Ukrainian Counteroffensives—Eastern Ukraine
- Russian Main Effort—Eastern Ukraine (comprised of one subordinate and one supporting effort);
- Russian Subordinate Main Effort—Capture the entirety of Donetsk Oblast
- Russian Supporting Effort—Southern Axis
- Russian Mobilization and Force Generation Efforts
- Activities in Russian-occupied Areas
Ukrainian Counteroffensives (Ukrainian efforts to liberate Russian-occupied territories)
Eastern Ukraine: (Eastern Kharkiv Oblast-Western Luhansk Oblast)
俄罗斯消息人士报道说，乌克兰军队于 1 月 19 日在斯瓦托夫附近继续进行反攻行动。俄罗斯军语爱好者声称，乌克兰军队进行了反攻，占领了新塞利夫斯克（斯瓦托夫西北 15 公里），并推进到定居点东部的火车站。[43]一位米尔博主声称，乌克兰军队正在等待增援部队继续反攻以解放库泽米夫卡（斯瓦托夫西北15公里），他们声称库泽米夫卡不在乌克兰或俄罗斯的控制之下。[44]然而，ISW不会对乌克兰未来的具体行动进行评估。这位军人还声称，俄罗斯的破坏和侦察小组正在从科洛米奇哈（斯瓦托夫以西 10 公里）到卡米安卡（斯瓦托夫西北 63 公里）的前线开展活动，以协助俄罗斯炮兵部队指定目标。[45]俄罗斯国防部（MoD）表示，西部军区（WMD）的组成部分正在斯瓦托夫-克雷米纳线的北部地区活动。[注46]
1月19日，俄罗斯军队继续进行有限的反击，以收复克雷米纳附近失去的阵地。卢甘斯克州负责人谢尔盖·海代报告说，俄罗斯和乌克兰军队在克雷米纳郊区和迪布罗瓦附近（克雷米纳西南5公里）发生了激烈的战斗。[47]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在顿涅茨克州特尼（克雷米纳以西17公里）和卢甘斯克州比洛霍里夫卡（克雷米纳以南12公里）附近击退了俄罗斯的进攻。注48页
俄罗斯的主要努力——乌克兰东部
俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）
1月19日，俄罗斯军队继续在索莱达尔周围开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在索莱达尔本身、维尔赫诺卡米安斯克（索莱达尔东北 20 公里）和锡尔（索莱达尔西北 3 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[49]俄罗斯消息来源声称，俄罗斯军队对克拉斯诺波利夫卡-罗兹多利夫卡-韦塞莱线（索莱达尔以北7公里内）和布拉霍达特内方向（索莱达尔以西2公里）的乌克兰防御工事进行了攻击。[50]俄罗斯军事博主声称俄罗斯和乌克兰军队在帕拉斯科维夫卡（索莱达尔西南5公里）附近进行了战斗。[51]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队还在克拉斯纳霍拉（索莱达尔西南5公里）附近击退了俄罗斯的进攻。[注52]
俄罗斯消息人士称，俄罗斯军队在1月19日巴赫穆特周围正在进行的进攻行动中占领了克利什基夫卡（巴赫穆特西南7公里）。瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任声称，瓦格纳集团的战士专门占领了克利什基夫卡，并且定居点周围的战斗正在进行中，尽管ISW无法独立证实俄罗斯军队已经占领了该定居点。[53]俄罗斯消息来源断言，占领克利什基夫卡将使俄罗斯军队能够切断Kostiantynivka-Bakhmut高速公路（T0504高速公路），并威胁Chasiv Yar（巴赫穆特以西13公里）的乌克兰军队。[54]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队击退了俄罗斯在巴赫穆特附近和克利什基夫卡、奥列克桑德罗-舒尔泰恩（巴赫穆特西南17公里）和库尔久米夫卡（巴赫穆特西南13公里）附近的进攻。[55]1月18日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队可能在巴赫穆特东北郊区取得了边际进展。[56]俄罗斯军事博客声称，俄罗斯军队在巴赫穆特的东郊和南郊取得了微不足道的进展。[注57]
Russian forces continued offensive operations in the Donetsk City-Avdiivka area on January 19. The Ukrainian General Staff reported that Ukrainian forces repelled Russian assaults within 32km southwest of Avdiivka near Vodyane, Marinka, Pobieda, and Paraskoviivka.[58] A Russian milblogger claimed that Russian forces attacked near Nevelske (15km southwest of Avdiivka) and broke through Ukrainian defenses near Pobieda (32km southwest of Avdiivka), reaching a local railway station, although ISW cannot independently verify that Russian forces did so.[59] The Russian Ministry of Defense (MoD) stated that elements of the Southern Military District (SMD) are operating on the western outskirts of Donetsk City and that elements of the Eastern Military District (EMD) are operating in western Donetsk Oblast.[60] The Ukrainian General Staff reported that Russian forces continued routine indirect fire along the line of contact in Donetsk and eastern Zaporizhia oblasts.[61]
支援努力——南轴心（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）
俄罗斯消息人士称，俄罗斯军队于1月19日继续在扎波罗热州进行局部进攻行动。扎波罗热州占领副手弗拉基米尔·罗戈夫声称，俄罗斯军队占领了扎波罗热市东南约 56 公里处乌克兰控制的定居点奥里希夫附近的四个未指明的定居点。[62]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在奥里科夫周围进行了局部进攻行动，俄罗斯侦察和破坏组织正在马里谢尔巴基（奥里希夫以西18公里）、斯特波夫（奥里希夫以西21公里）、马拉托克马奇卡（奥里希夫东南10公里）和内斯特里扬卡（奥里希夫西南12公里）附近进行侦察行动。[63]这位俄罗斯军乐博主补充说，乌克兰编队正在传播他们失去对这四个定居点的控制的信息，罗戈夫可能在最初的公告中提到了这些定居点。乌克兰总参谋部回应了俄罗斯的这些说法，声称乌克兰炮兵击败了企图发动这次袭击的俄罗斯第 58 联合武器集团军的成员。[64]乌克兰总参谋部发布了地理定位镜头，显示乌克兰大炮袭击了斯特波夫以南的俄罗斯军队，并报告说乌克兰军队消灭了三辆俄罗斯坦克和大约30名军人。[65]
1月19日，俄罗斯军队继续沿赫尔松、扎波罗热、第聂伯罗彼得罗夫斯克和尼古拉耶夫州的接触线进行例行射击。[66]一名乌克兰官员报告说，俄罗斯军队继续对被占领土上的民用基础设施使用燃烧弹。[67]
动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）
一位俄罗斯消息人士继续表示，俄罗斯当局可能正在为第二波动员做准备。1月19日，一名俄罗斯报文报道说，一名俄罗斯公民前往克拉斯诺达尔的一个征兵办公室报名成为志愿者，但那里的官员告诉他“等待下一次动员或去[车臣共和国]格罗兹尼”。[68]报告指出，入伍官员告诉该男子，禁止他报名成为志愿者的理由是“秘密的”。[69]这份报告可能表明，车臣共和国领导人拉姆赞·卡德罗夫正在继续努力建立他的平行军事结构。ISW评估说，官员们提到车臣共和国格罗兹尼意味着俄罗斯国家与卡德罗夫在车臣的平行军事招募工作之间存在某种联系。ISW此前曾报道过卡德罗夫例行宣传他努力创建基于车臣的平行军事结构，以赢得俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的青睐，抵消瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任日益增长的影响力，并扩大卡德罗夫自己的政治和军事影响力。注70元
俄罗斯国家杜马正在推进一项没收逃离俄罗斯的俄罗斯人财产的项目。俄罗斯消息人士1月18日报道说，几名未指明的国家杜马代表正在努力实施对逃离该国的俄罗斯人财产的没收（国有化）。[71] ISW此前报道说，俄罗斯国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金于1月12日提议俄罗斯修改其刑法，使没收逃离该国的俄罗斯人的私有财产合法化。[72]然而，并非所有俄罗斯官员都支持这种做法。ISW还报道说，克里姆林宫新闻秘书德米特里佩斯科夫反对沃洛丁的提议，而是主张为俄罗斯人返回家园创造激励措施，并表示离开该国的俄罗斯公民“都是我们的公民，都是平等的，可能有不同的离开原因。[73]俄罗斯高级领导层继续与这些讨论保持距离，并可能将沃洛丁作为这种不受欢迎的命令的代言人，以使克里姆林宫的官方路线相比之下显得更合理。俄罗斯国家杜马及其官员一贯支持克里姆林宫的指令，并不独立于俄罗斯行政部门，这表明沃洛丁的提议可能来自克里姆林宫，或者至少得到了克里姆林宫的私人支持。ISW此前曾报道，普京和普里戈津都为俄罗斯私有财产国有化设定了条件。[74]
俄罗斯武装部队继续与军人的逃兵和士气低落作斗争。英国广播公司俄罗斯部1月19日分享了一份特别报道，称自俄罗斯入侵乌克兰以来，俄罗斯法院已根据《俄罗斯刑法》收到了900多起刑事案件——其中大多数是在关于 “未经授权放弃一个单位” 的条款下。[75]梅杜扎此前曾报道，俄罗斯政府于9月24日对《刑法》进行了修订，在普京宣布动员仅五天后，就加重了对逃兵、不服从命令和不服从等“违反兵役罪”的惩罚。[76]乌克兰主要情报局（GUR）于1月18日分享了截获的音频，该音频显示一名士气低落的俄罗斯军人抱怨其部队的高死亡率和军事装备供应的减少。注77岁
在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和吞并地区的行政控制和吞并;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）
乌克兰游击队可能在扎波罗热州梅利托波尔雷翁的基里利夫卡进行了简易爆炸装置袭击。乌克兰抵抗中心1月19日报道，乌克兰游击队使用简易爆炸装置袭击了一所关押一群俄罗斯军人的房屋。[78]俄罗斯消息来源没有报道1月19日在扎波罗热州的任何游击队活动。
俄罗斯占领当局正在继续努力阻止和拘留被占领土上的乌克兰平民和游击队员。赫尔松州占领内政部1月19日声称，赫尔松州占领当局在赫尔松州黑尼切斯克和斯卡多夫斯克附近拘留了两名乌克兰公民，指控他们向乌克兰军队提供了有关俄罗斯军事人员行动、装备和检查站位置的信息。[79]卢甘斯克人民共和国（LNR）内政部于1月19日宣布，LNR执法部门不会惩罚在LNR执法部门逮捕一名据称在卢甘斯克州卡迪夫卡携带爆炸物的人后自愿交出武器和弹药的卢甘斯克州居民。[80]乌克兰赫尔松州军事管理局顾问谢尔盖·赫兰（Serhiy Khlan）于1月19日表示，俄罗斯占领当局在被占领的赫尔松州寻找可能的乌克兰合作者时，正在突袭房屋并抢劫私人农场。注81页
俄罗斯占领官员声称，他们没有对乌克兰“撤离人员”执行护照化措施。赫尔松占领管理局局长弗拉基米尔·萨尔多（Vladimir Saldo）1月19日声称，俄罗斯官员继续为从被占领的赫尔松州撤离的居民提供住房，但不再要求乌克兰公民在根据俄罗斯法律申请住房证书之前获得俄罗斯护照。[82]
俄罗斯占领当局继续以乌克兰儿童为目标，以巩固对被占领土的社会控制。卢甘斯克州州长谢尔盖·海代（Serhiy Haidai）1月19日表示，俄罗斯占领当局威胁说，如果乌克兰父母不将孩子送到卢甘斯克州的俄罗斯学校，他们就会剥夺他们的权利。[83]1月18日发布在社交媒体上的视频片段显示，身着俄罗斯制服的乌克兰儿童在马里乌波尔大喊 “我是俄罗斯人”。[84]
俄罗斯占领官员继续限制平民在乌克兰被占领土上的行动。乌克兰抵抗中心1月19日报告说，俄罗斯军队正在阻止所有平民进出扎波罗热州埃内霍达尔，以使用平民作为人体盾牌——可能与他们最近在扎波罗热州开始的进攻行动有关。[85]乌克兰抵抗中心补充说，俄罗斯军队在Enerhodar困住了10，000至15，000名平民，俄罗斯军队在平民中庇护军事装备和人员。[86]乌克兰梅利托波尔市长伊万·费多罗夫在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示，俄罗斯军队和占领当局对试图离开梅利托波尔和其他被占领定居点的居民施以酷刑。[87]卢甘斯克州州长谢尔盖·海代（Serhiy Haidai）于1月19日表示，俄罗斯占领当局正在阻止居民进出鲁比日内，利西昌斯克和卢甘斯克州的北顿涅茨克，以寻找可能的俄罗斯逃兵。[88]
俄罗斯占领当局在被占领土上维持足够的亲俄劳动力方面继续面临行政问题。乌克兰抵抗中心1月19日报道说，由于乌克兰医生继续拒绝与俄罗斯官员签订合同，俄罗斯占领当局从俄罗斯养老基金中向俄罗斯医生提供4，500至18，000卢布（65-260美元）在被占领土上工作。[89]乌克兰抵抗中心1月19日指出，被占领土上的乌克兰医生正在非正式地治疗当地人。注90页
ISW 将继续报告与当前评估的最危险行动方案 （MDCOA） 一致的每日观察到的指标：可能针对基辅重新入侵乌克兰北部。
ISW的MDCOA警告预测俄罗斯可能在2023年秋季对乌克兰北部发动攻势，这仍然是预测锥体中最糟糕的情况。ISW目前评估俄罗斯从白俄罗斯入侵乌克兰的风险很低，但可能，白俄罗斯直接参与的风险非常低。每日更新中的这个新部分本身并不是预测或评估。它列出了我们用来完善评估和预测的每日观察指标，我们希望定期更新这些指标。我们对MDCOA仍然不太可能的评估没有改变。如果评估发生更改，我们将更新此标头。
过去24小时内观察到的MDCOA指标：
在过去24小时内观察到的MDCOA指标不明确：
- 白俄罗斯国防部报告说，作为1月19日俄白联合区域部队（RGV）的一部分，俄罗斯和白俄罗斯飞行员继续执行第二阶段联合作战训练任务。[91]白俄罗斯国防部宣布，这些演习正在马丘利什奇、巴拉诺维奇和利达机场进行。[92]
- 白俄罗斯分子继续在白俄罗斯进行演习。白俄罗斯国防部宣布，作为1月19日战备检查的一部分，白俄罗斯第6独立近卫机械化旅的炮兵部队在未指定的地点执行了未指明的任务。[93]
- 1月19日，社交媒体用户观察到白俄罗斯军用卡车在白俄罗斯布列斯特-尤日尼火车站装载在火车上。[94]
在过去24小时内观察到的MDCOA的反指标：
- 乌克兰总参谋部重申，截至1月19日，尚未观察到在白俄罗斯的俄罗斯军队组建打击群，并报告说，俄罗斯和白俄罗斯空军继续进行演习。[95]
