据报道，北约成员国联盟将向乌克兰派遣现代主战坦克。 《华尔街日报》1月24日报道称，美国总统拜登正准备向乌克兰派遣“大量”艾布拉姆斯M1坦克，白宫最早可能在1月25日宣布交付。[1] 德国报纸《明镜周刊》1月24日报道，德国总理奥拉夫·舒尔茨决定在未指明的时间范围内向乌克兰交付至少一个豹2主战坦克连（14辆坦克）。[2]波兰可能会在德国的决定之后向乌克兰派遣豹2坦克。波兰国防部长马里乌什·布瓦什恰克1月24日表示，波兰正式请求德国允许将波兰的豹2坦克转移到乌克兰，德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克表示，如果波兰想向乌克兰派遣豹2坦克，柏林不会干涉。[3]英国官员于1月16日证实，英国将向乌克兰派遣14辆挑战者2坦克。[4]法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示，他不排除法国在1月22日向乌克兰派遣勒克莱尔坦克的可能性。[5]
西方国家向乌克兰提供主战坦克将有助于乌克兰进行机械化战争，以击败俄罗斯军队并解放乌克兰领土。ISW此前评估认为，西方通过缓慢滚动或扣留大规模反攻行动所必需的武器系统和补给，导致乌克兰无法利用将俄罗斯军队牵制在巴赫穆特的优势。[6] 乌克兰总司令瓦列里·扎卢日尼此前在 2022 年 300 月强调，乌克兰需要 300 辆主战坦克（以及其他武器系统）才能进行乌克兰的反攻。[7]
俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫继续努力将自己和传统的俄罗斯军事指挥结构描绘成俄罗斯的真正捍卫者。 格拉西莫夫1月23日重申，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京批准了俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古发展俄罗斯军队应对俄罗斯 “军事安全新威胁” 的能力的计划，格拉西莫夫指责乌克兰和北约国家旨在威胁俄罗斯。[8]格拉西莫夫援引了俄罗斯总参谋部在指导和保护俄罗斯度过包括伟大卫国战争（第二次世界大战）在内的几次军事危机中的历史作用。格拉西莫夫声称，“现代俄罗斯从未经历过如此程度和强度的敌对行动”，并大量暗示当前的乌克兰战争对俄罗斯构成了自卫国战争以来最大的威胁，因此需要格拉西莫夫领导下的俄罗斯总参谋部的领导和保护。格拉西莫夫对战争的框架和总参谋部在伟大卫国战争的历史背景下正在进行的振兴努力是持续对抗瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任、车臣共和国领导人拉姆赞·卡德罗夫及其各自准军事结构日益增长的权力和影响力的运动的一部分，所有这些都威胁到格拉西莫夫和俄罗斯总参谋部，正如ISW先前报道的那样。[9]它还延续了普京的努力，将当前的斗争重新定义为像伟大卫国战争一样的努力，以证明俄罗斯人民对牺牲和动员的长期要求是正当的。[10]
俄罗斯媒体RBK1月23日声称，俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古任命谢尔盖·库佐夫列夫上将为南部军区（SMD）指挥官，叶夫根尼·尼基福罗夫中将为西部军区（WMD）指挥官。[11]RBK声称，在库佐夫列夫于2022年12月13日至2023年1月23日担任该职位后，尼基福罗夫取代库佐夫列夫担任大规模杀伤性武器指挥官。[12]英国国防部（UK MoD）声称，俄罗斯国防部（MoD）于2022年10月下旬任命库佐夫列夫为大规模杀伤性武器指挥官。[13]然而，RBK 声称俄罗斯国防部已于 2022 年 10 月任命罗曼·别尔德尼科夫中将为大规模杀伤性武器指挥官。[14]乌克兰主要军事情报局（GUR）于2022年12月26日报告说，尼基福罗夫辞去了东部军区（EMD）参谋长的职位，取代库佐夫列夫，这是瓦格纳金融家叶夫根尼·普里戈任、绍伊古和格拉西莫夫之间内部权力斗争的一部分。[15]尼基福罗夫曾于2014年在乌克兰担任第58联合军司令指挥瓦格纳集团战斗机，可能与普里戈任有联系。[16]关于大规模杀伤性武器和SMD司令部的相互矛盾的报道表明，军区指挥动态仍然不透明，表明俄罗斯军方正在努力建立健全的指挥结构并保持传统指挥。
关键要点
- 据报道，北约成员国联盟将向乌克兰派遣现代主战坦克。
- 俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫继续努力将自己和传统的俄罗斯军事指挥结构描绘成俄罗斯的真正捍卫者。
- 俄罗斯媒体RBK1月23日声称，俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古任命谢尔盖·库佐夫列夫上将为南部军区（SMD）指挥官，叶夫根尼·尼基福罗夫中将为西部军区（WMD）指挥官。
- 俄罗斯军队继续沿斯瓦托夫-克雷米纳线进行有限的反击，据报道，乌克兰军队继续在克雷米纳附近进行反攻行动。
- 俄罗斯军队继续在巴赫穆特和阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区进行地面攻击。俄罗斯军队在巴赫穆特附近取得了边际领土收益。
- 俄罗斯消息人士称，俄罗斯军队在武赫勒达尔周围发动了攻势，这可能会分散人们对巴赫穆特缺乏进展的注意力。
- 俄罗斯军队可能继续在扎波罗热州进行有限和局部的地面攻击，但可能不会获得领土收益，进一步破坏了扎波罗热州占领官员弗拉基米尔·罗戈夫先前的领土主张。
- 乌克兰特种部队于 1 月 23 日至 24 日在赫尔松州越过第聂伯罗河进行了突袭。
- 俄罗斯当局可能会继续努力动员少数民族在乌克兰作战。
- 据报道，俄罗斯国防工业基地（DIB）正在增加无人机和游荡弹药的生产。
- 乌克兰游击队瞄准了扎波罗热占领当局的一名成员。
我们不详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体上得到了很好的报道，并没有直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人口的影响，特别是对乌克兰城市地区的战斗的影响。我们坚决谴责俄罗斯违反武装冲突法、日内瓦公约和人道的行为，尽管我们在这些报告中没有描述它们。
- 乌克兰的反攻——乌克兰东部
- 俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）;
- 俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州
- 俄罗斯的支持努力——南轴线
- 俄罗斯动员和部队组建努力
- 在俄罗斯占领区的活动
乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领领土的努力）
乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）
俄罗斯军队继续沿斯瓦托夫-克雷米纳线进行有限的反击，据报道，乌克兰军队于 1 月 24 日在克雷米纳附近继续进行反攻行动。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队继续向卢甘斯克州前线部署许多动员人员。[17]一位俄罗斯军人声称，新塞利夫斯克（斯瓦托夫西北15公里）附近正在进行战斗，俄罗斯和乌克兰军队正在争夺通往斯瓦托夫的N-26高速公路的控制权。[18]一位俄罗斯军人声称，乌克兰军队正试图在新塞利夫斯克附近坚守阵地，并将俄罗斯军队赶出该地区，以恢复向斯瓦托夫方向的反攻行动。[19]另一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队试图向斯泰尔马希夫卡（斯瓦托夫以西16公里）推进。[20]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在切尔沃诺波皮夫卡（克雷米纳以北6公里）附近击退了俄罗斯的进攻。[21]一名BARS（俄罗斯国家战斗预备队）指挥官声称，乌克兰军队继续使用小团体试图在克雷米纳周围的森林中占据阵地，并从南部向克雷米纳进行步兵攻击。[22]俄罗斯和社交媒体消息来源放大了俄罗斯空降部队（VDV）在克雷米纳附近行动的镜头，包括第76近卫空中突击师在赫里霍里夫卡（克雷米纳以南11公里）附近防御乌克兰袭击的镜头。[23]
俄罗斯的主要努力——乌克兰东部
俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）
1月24日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在巴赫穆特附近击退了俄罗斯的袭击;巴赫穆特东北22公里内，靠近比洛霍里夫卡、罗兹多利夫卡、锡尔和克拉斯纳霍拉;巴赫穆特西南 7 公里处，靠近克利希基夫卡。[24]1月23日发布的地理定位镜头可能表明，俄罗斯军队已经推进到皮多罗德内以西（巴赫穆特东北5公里处），并控制了该定居点。[25]1月23日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队可能在巴赫穆特东郊取得了微不足道的进展。[26]顿涅茨克人民共和国（DNR）领土防御局重申了截至1月23日俄罗斯军队占领了德沃里奇亚（巴赫穆特以北12公里）和克拉斯诺波利夫卡（巴赫穆特东北15公里）的说法，尽管ISW尚未观察到目视确认以证实这些说法。[27]俄罗斯博客作者声称，瓦格纳集团的战斗机正在向韦塞莱（巴赫穆特东北20公里），尼古拉耶夫卡（巴赫穆特东北17公里）和布拉霍达特内以北（巴赫穆特东北12公里）方向进攻。[28]一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队进入了帕拉斯科维夫卡的东南部（巴赫穆特以北9公里），尽管ISW没有观察到这一进展的视觉确认。[29]另一位俄罗斯军人声称，瓦格集团的战士继续试图在巴赫穆特的南部、北部和东部郊区推进。[30]1月23日发布的地理定位镜头显示，俄罗斯军队在巴赫穆特以南和克利什基夫卡以西，可能表明俄罗斯军队控制了该定居点。[31]俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队正试图向伊万尼夫斯克（巴赫穆特以西6公里）推进，并在Predtechyne（巴赫穆特西南15公里）附近进行了攻击，以切断T0504 Kostyantynivka-Chasiv Yar-Bakhmut高速公路的一部分。[32]
俄罗斯消息人士继续错误地声称，截至 1 月 24 日，俄罗斯军队正在切断进入巴赫穆特的乌克兰地面交通线 （GLOC）。DNR 负责人丹尼斯·普希林声称，在俄罗斯占领克利什基夫卡后，乌克兰军队只控制了一条通往巴赫穆特的道路，使俄罗斯军队控制了巴赫穆特地区的大多数 GLOC。[33]一位俄罗斯博客声称，截至1月20日，俄罗斯军队能够在皮多罗德内，帕拉斯科维夫卡和克拉斯纳霍拉之间的M03高速公路上以及截至1月22日在伊万尼夫斯克和巴赫穆特之间的T0504高速公路上完全拦截乌克兰军队。[34]这位俄罗斯军人声称，Chasiv Yar和巴赫穆特之间的T0504高速公路是乌克兰军队进入巴赫穆特的最后剩余的GLOC公路，俄罗斯军队没有完全封锁。[35]另一位俄罗斯消息人士此前曾声称，截至2022年12月1日，俄罗斯军队可以完全拦截所有乌克兰GLOC进入巴赫穆特。[36]俄罗斯消息来源可能正在放大俄罗斯军队可以拦截大多数乌克兰GLOC进入巴赫穆特的说法，以将最近的战术进展描述为具有作战意义，并打击俄罗斯占领巴赫穆特的攻势可能达到顶峰的评估。ISW继续评估俄罗斯军队没有将大部分乌克兰GLOC削减到巴赫穆特。这些 GLOC 几个月来一直在俄罗斯管炮的射程内;俄罗斯最近在索莱达尔和克利什基夫卡周围的战术进展并没有赋予俄罗斯军队新的能力来阻止这些已经拥有的 GLOC。
1月24日，俄军继续在阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在新巴赫穆蒂夫卡附近（阿夫迪夫卡东北 14 公里）和克拉斯诺霍里夫卡、沃迪亚内和马林卡附近的阿夫迪夫卡西南 32 公里内击退了俄罗斯的袭击。[37]1月17日和23日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队可能已经推进到沃迪亚内郊区（阿夫迪夫卡西南7公里处）。[38]一位俄罗斯军人声称，DNR“索马里”营占领了沃迪亚内附近未指明的高地，并将乌克兰军队赶出了定居点。[39]另一位俄罗斯军人声称，俄罗斯特种部队和DNR“斯巴达”营占领了沃迪亚内并清除了定居点，尽管ISW仍然无法独立核实俄罗斯军队是否占领了该定居点。[40]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队还向Pervomaiske方向（Avdiivka西南12公里）进行了攻击。[41]乌克兰军队于1月23日至24日晚对伊洛瓦伊斯克（顿涅茨克市以东14公里）的俄罗斯铁路基础设施进行了HIMARS罢工。[42]
俄罗斯消息人士普遍声称，俄罗斯军队于 1 月 24 日在武赫勒达尔（顿涅茨克市西南 28 公里）周围发动了攻势。这一说法可能是为了产生积极的叙述，以分散人们对巴赫穆特缺乏进展的注意力。俄罗斯军语爱好者声称，太平洋舰队第 155 海军步兵旅的部队突破了乌克兰在武赫勒达尔地区的防御，并在巴甫利夫卡以北（阿夫迪夫卡西南 32 公里）和米基尔斯克以西（阿夫迪夫卡西南 27 公里）推进。[43]许多俄罗斯军事博主放大了东方营指挥官亚历山大·霍达科夫斯基声称第155海军步兵旅参加了行动，但霍达科夫斯基编辑了他的最初帖子，删除了对特定俄罗斯部队的引用。[44]DNR第一副信息官Danil Bezsonov声称DNR“卡斯卡德”营也参加了Vuhledar地区的进攻行动。[45]俄罗斯军事博客声称，俄罗斯军队正在继续向武赫勒达尔和韦利卡新西尔卡（顿涅茨克市西南55公里）附近发起进攻行动。[46]截至1月25日，ISW没有观察到任何镜头表明俄罗斯军队在Vuhledar地区发动了局部攻势。俄罗斯消息来源可能打算在扎波罗热州重复类似的持续努力，俄罗斯消息来源在没有任何证实的情况下散布俄罗斯局部进展的说法，以分散俄罗斯军队在巴赫穆特周围没有取得任何重大行动进展的事实。[47]无论俄罗斯军队是在武赫勒达尔附近进行局部进攻行动，还是俄罗斯消息来源夸大了俄罗斯在这一部分前线的活动，俄罗斯的努力可能集中在支持这一信息行动上，并不预示着俄罗斯在顿涅茨克州西部恢复进攻。第 155 海军步兵旅此前在 2022 年 11 月在武勒达尔地区的进攻行动中严重退化，不太可能有能力在前线的这一部分重新发动新的攻势。[48]
支援努力——南轴心（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）
1月24日，俄罗斯军队可能继续在扎波罗热州进行有限和局部的地面攻击。俄罗斯消息人士称，俄罗斯军队继续以缓慢的速度进行进攻行动，但不同意南部军区俄罗斯第 58 联合军的部队在袭击马拉托克马奇卡、新达尼利夫卡和新安德里夫卡-新达尼利夫卡防线后是否取得了边际领土收益，或者乌克兰军队成功击退了袭击。[49]另一位俄罗斯消息来源声称，俄罗斯军队在胡利亚波勒东南的马利尼夫卡-切尔沃内线沿线获得了阵地。[50]一位俄罗斯消息人士声称，俄罗斯军队在卡霍夫卡水库沿岸取得了边际进展，但声称俄罗斯军队尽管声称迫使乌克兰军队撤出该村，但并未进入卡米安斯克。[51]乌克兰总参谋部报告说，在与乌克兰军队进行未指明的战斗后，俄罗斯军队将450名受伤人员转移到扎波罗热州第聂伯罗鲁德内（据称前线30公里以内）的一家医院，支持俄罗斯关于扎波罗热地区最近发生战斗的报道。[52]
俄罗斯和乌克兰的报道表明，俄罗斯军队在1月24日可能没有获得领土，这进一步破坏了扎波罗热州占领官员弗拉基米尔·罗戈夫先前的领土主张。一位军人声称，乌克兰军队在罗戈夫此前声称俄罗斯军队占领的定居点附近保持阵地，包括马拉托克马奇卡、新达尼利夫卡和比洛希里亚。[53]这位米尔博主还声称，俄罗斯军队炮击了马拉托克马奇卡、新达尼利夫卡和新安德里夫卡，所有这些都包含在罗戈夫早期的主张中。[54]另一位军人将俄罗斯在扎波罗热州的所谓“攻势”描述为“不紧不慢”，这表明俄罗斯对这一轴线的任何地面攻击都以缓慢的速度进行，类似于俄罗斯在顿涅茨克州索莱达尔和巴赫穆特周围的地面攻击。[55]这些俄罗斯报告支持乌克兰官方关于该部门军事活动的报道。乌克兰总参谋部和扎波罗热州军事管理局继续报告说，俄罗斯军队炮击了罗戈夫此前声称由俄罗斯控制的所有六个定居点：马拉托克马奇卡、新达尼利夫卡、新安德里夫卡、比洛希里亚、马里谢尔巴基和谢尔巴基。[56]罗戈夫领土主张的持续破坏进一步支持了ISW先前的评估，即罗戈夫和其他俄罗斯消息来源进行了一次信息行动，以分散对俄罗斯军队在巴赫穆特附近缺乏承诺进展的注意力。[57]
乌克兰特种部队于 1 月 23 日至 24 日在赫尔松州越过第聂伯罗河进行了突袭。乌克兰情报总局（GUR）于1月24日发布了一段录像，显示乌克兰特种部队在第聂伯河东岸（左）岸的新卡霍夫卡附近进行了夜间突袭。[58]GUR报告说，乌克兰军队在突袭中发现了一个俄罗斯前沿部署点并摧毁了一个俄罗斯指挥所。俄罗斯军语博客作者1月24日声称，俄罗斯军队击退了乌克兰在卡霍夫卡附近的东（左）岸赫尔松州登陆的企图。[59]这些军乐博主可能大大夸大了他们对乌克兰损失的说法，可能是为了进一步分散人们对俄罗斯在轴心上缺乏进展的注意力。一位军人声称，乌克兰军队为未来在赫尔松河东岸建立桥头堡的尝试进行了侦察任务，并警告说，乌克兰在该地区的活动可能会在不久的将来升级。[60]
动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）
俄罗斯当局可能会继续努力动员少数民族在乌克兰作战。自由欧洲电台自由电台（RFE/RL）1月22日报道，俄罗斯边防部队正在阻止吉尔吉斯移民离开俄罗斯，并告诉移民他们的名字在动员名单上。[61]RFERL的报告发布一周前，俄罗斯调查委员会主席亚历山大·巴斯特里金（Alexander Bastrykin）提议动员所有获得俄罗斯护照的移民。[62]乌克兰抵抗中心在1月24日指出，动员移民的政策可能会扩展到现在居住在俄罗斯并被迫获得俄罗斯公民身份的强行驱逐的乌克兰人。[63]ISW此前曾报道过俄罗斯军事当局将动员负担放在少数民族飞地的努力。[64]
俄罗斯和乌克兰的消息来源继续讨论在俄罗斯和被占领的乌克兰领土上正在进行的各种形式的秘密动员。斯塔夫罗波尔边疆区当地一家媒体1月20日报道说，有几人在一周内收到传票，要求他们到入伍办公室 “澄清” 他们的个人数据。[65]乌克兰消息来源还指出，俄罗斯当局正在继续在被占领的克里米亚进行秘密动员，现在正在向以前推迟的IT和经济部门工人发送动员传票。[66]俄罗斯数字发展部同样在1月19日宣布，符合某些标准的IT员工将有资格申请延期草案，这表明某些俄罗斯行业正在继续努力通过扩大延期机会来保留其劳动力。[67]
据报道，俄罗斯国防工业基地（DIB）正在增加无人机和游荡弹药的生产。俄罗斯安理会副主席德米特里·梅德韦杰夫于 24 月 24 日访问了卡拉什尼科夫关注生产工厂，并宣布俄罗斯 DIB 正在扩大其侦察和攻击无人机以及游荡弹药的供应，以支持在乌克兰的行动。[68]梅德韦杰夫声称，无人机和弹药产量的增加反驳了那些说俄罗斯正在耗尽这些资产的人，并报告说俄罗斯DIB将能够在2023年生产在乌克兰作战所需的一切。[69]俄罗斯总统弗拉基米尔·普京此前曾抱怨缺乏侦察无人机等军事物资的生产，并呼吁他的部长们更快地发布国防采购合同。[70]俄罗斯官员最近采取了一系列努力，重振俄罗斯DIB，以解决普京的呼吁和乌克兰军队的要求。[71]
美国有线电视新闻网 1 月 24 日报道称，它收到了一份乌克兰军事情报文件，其中详细介绍了瓦格纳在乌克兰的战术。[72]情报文件强调了以囚犯为基础的12人或更少的小队规模突击小组的作用，其次是更有经验的战士和更高质量的装备。[73]美国有线电视新闻网强调，瓦格纳的成功取决于这样一个事实，即由于在一个小区域内投掷的罪犯数量庞大，他们的死亡最终对俄罗斯社会无关紧要，因此它在近距离构成了巨大的威胁。[74] ISW此前曾报道过瓦格纳使用一种依靠罪犯战术减员来支持和推动其行动的模型。[75]
瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeny Prigozhin）正在继续努力提升瓦格纳罪犯部队和消耗运营模式的声誉。普里戈任于1月24日向俄罗斯国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金（Vyacheslav Volodin）提交呼吁，要求在俄罗斯刑法中引入一条条款，该条款将 “禁止诋毁” 志愿者和罪犯的公共行动，并传播有关 “他们过去罪行” 的信息。[76]
在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和吞并地区的行政控制和吞并;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）
1月24日，乌克兰游击队瞄准了扎波罗热占领当局的一名成员。俄罗斯和乌克兰消息来源报道说，乌克兰游击队在别尔江斯克用简易爆炸装置（IED）炸毁了亲俄合作者、企业家和扎波罗热占领委员会成员瓦伦蒂娜·马迈的汽车。[77]据报道，俄罗斯执法机构和紧急情况部正在爆炸现场工作，并将其作为恐怖主义和极端主义案件进行调查。[78]别尔江斯克的俄罗斯占领当局可能会针对这一事件升级对被认为的游击队员的执法镇压。
俄罗斯安全当局继续以被占领克里米亚的克里米亚鞑靼人社区为目标。俄罗斯支持的克里米亚占领当局负责人谢尔盖·阿克肖诺夫（Sergey Aksyonov）声称，执法部门拘留了六人，怀疑他们与Hizb ut-Tahrir al-Islami（一个泛伊斯兰主义政治组织，历史上一直活跃在中亚和克里米亚的克里米亚鞑靼社区中，在俄罗斯被禁止）。[79]克里米亚团结人权非政府组织表示，俄罗斯联邦国家安全局（FSB）于1月24日凌晨对赞科伊的克里米亚鞑靼人家庭进行了任意突袭，并将六人拘留在不明地点。[80]俄罗斯安全部门历来以克里米亚鞑靼人社区为目标，以巩固对被占领克里米亚的社会控制，并将反俄情绪与俄罗斯禁止的Hizb ut-Tahrir联系起来，将其视为极端主义或恐怖活动。[81]
顿涅茨克人民共和国（DNR）负责人丹尼斯·普希林任命了马里乌波尔占领当局的新负责人，以巩固对顿涅茨克州一个主要被占领城市的行政控制。普希林于 1 月 24 日签署了一项法令，任命新阿佐夫斯克雷翁的前负责人奥列格·莫尔贡担任马里乌波尔的负责人。[82]俄罗斯媒体报道说，莫尔贡取代了康斯坦丁·伊瓦申科，尽管普希林的法令没有提到如何或为什么取代伊瓦申科。[83]马里乌波尔市长的乌克兰顾问彼得罗·安德留申科表示，普希林正试图通过用俄罗斯附属官员取代 DNR 附属官员来迎合俄罗斯当局。[84]普希林做出这一改变可能是为了巩固对马里乌波尔的行政控制，并使 DNR 领导层与俄罗斯当局保持一致，以确保为他的政府在马里乌波尔的活动提供更好的资金。[85]
俄罗斯占领当局正在继续努力，通过实施各种“生活水平”项目，巩固对被占领土的社会、经济和官僚控制。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京1月24日要求俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京加快采取一系列措施，以提高乌克兰被占领地区的生活水平，并强调已经为此目的分配了资金。[86]赫尔松州占领负责人弗拉基米尔·萨尔多声称，普京命令赫尔松占领当局到2027年将赫尔松州85%的道路恢复到适当的“规范”状态，并为该项目拨款100亿卢布（约合144，446美元）。[87]卢甘斯克人民共和国领导人列昂尼德·帕塞奇尼克概述了LNR建设和住房部为准备“住房和城市环境”建筑竞赛所做的努力。[88]帕塞奇尼克还指出，来自秋明州的俄罗斯官员已经接管了一个项目，以彻底改革对卢甘斯克州索罗金医院的控制。[89]DNR负责人丹尼斯·普希林同样宣布，来自罗斯托夫州的俄罗斯官员正在建设一条管道，将水从罗斯托夫州输送到被占领的顿涅茨克州。[90]这些基础设施项目可能旨在将占领当局呈现为富有成效和有效的同时，同时产生对俄罗斯基础设施以及社会和经济服务的依赖。
俄罗斯占领当局继续采取措施抹去乌克兰人的身份，并将亲俄的理想灌输到被占领地区的社会领域。乌克兰抵抗中心1月24日报道称，被占领的卢甘斯克州的俄罗斯军队正在大规模扣押与乌克兰历史和身份有关的书籍。[91]乌克兰梅利托波尔市长伊万·费多罗夫表示，俄罗斯军队正在从书店和图书馆中移除乌克兰文学，并用俄罗斯文学取而代之。[92]
俄罗斯占领当局正在采取措施，在被占领地区建立地方选举基础设施。一家俄罗斯反对派媒体援引克里姆林宫内部消息人士的话报道，俄罗斯总统府的选举集团正在为乌克兰被占领地区的州议会和市议会选举做准备。[93]文章指出，克里姆林宫希望在2023年9月举行地方选举，以配合俄罗斯的统一投票日，使亲俄合作者的占领当局饱和。[94]普京可能希望利用地方选举，通过展示当地居民参与选举过程并愿意投票给亲俄政客，为俄罗斯占领乌克兰地区创造法律合法性的外衣。
情报系统将继续每天报告观察到的俄罗斯和白俄罗斯在白俄罗斯的军事活动。
ISW最危险的行动方针警告预测俄罗斯可能从白俄罗斯对乌克兰北部发动重大攻势，这似乎越来越不可能。ISW 目前评估俄罗斯从白俄罗斯入侵乌克兰的风险非常低。ISW将继续报告我们用来完善评估和预测的观察到的指标，我们希望定期更新。
在过去 24 小时内观察到白俄罗斯的重大军事活动表明更有可能遭到白俄罗斯的袭击：
在过去 24 小时内观察到白俄罗斯的重大军事活动模棱两可：
- 俄罗斯军语博主鲍里斯·罗任（Boris Rozhin）1月24日报道称，白俄罗斯军方正式开放了未指明的白俄罗斯长期军事储存仓库，并开始为俄白联合区域部队（RGV）提供未指明的车辆用于战斗协调活动。[95]俄罗斯军队可能使用这些车辆在白俄罗斯进行训练，或者可能将它们运送到俄罗斯以支持乌克兰的作战行动。据报道，自 2022 年夏季以来，白俄罗斯一直在从白俄罗斯弹药库向俄罗斯运送火炮弹药。[96]
- 白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科于1月24日签署了白俄罗斯年度春季征兵周期的法令。白俄罗斯国防部报告说，卢卡申科于 24 月 2023 日签署了一项法令，在 2023 年 2 月和 3 月征召白俄罗斯预备役人员。[97]这一活动与通常的白俄罗斯春季征兵周期一致，并不表明俄罗斯从白俄罗斯对乌克兰发动进攻的可能性更大。卢卡申科历史上每年都会在一月或二月签署类似的法令。[98]
在过去 24 小时内观察到白俄罗斯的重大军事活动表明来自白俄罗斯的袭击仍然不太可能：
- 乌克兰总参谋部重申，截至1月24日，尚未观察到在白俄罗斯的俄罗斯军队组建打击群。[99]
