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《未来指挥和控制 Command and Control in the Future 》之一:应对复杂性-兰德

2024年1月29日,兰德发布《未来指挥和控制》系列报告,该系列共包括四份文件:《应对复杂性》、《国防指挥控制组织机构》、《指挥与控制作为一种能力》、《使能要素》。本文介绍其中第一份报告《应对复杂性》,这份报告概述了项目第一阶段的发现,为系列中后续的三篇报告提供基本信息,这份报告不包含建议。

《未来指挥控制》是兰德公司欧洲分部所领导的全球战略合作伙伴(GSP)联盟的一项研究成果,GSP联盟由英国和国际研究机构组成,该项目的需求方是英国国防部下辖的发展、概念和理论中心(DCDC),GSP与其签订了“战略分析支持合同(SASC)”,为其提供战略分析和学术支持。项目旨在识别未来指挥控制关键领域和关键概念,为英国未来几十年可能如何发展指挥控制提供参考。

研究的问题

  1. 根据当前全球社会和技术趋势,预测未来国防机构将面临怎样的作战环境,其中不断竞争和多域作战可能会发挥作用?

  2. 基于对未来的这种预期,未来指挥控制系统和组织可能面临怎样的复杂性?复杂性可能来自哪些方面,其个体复杂性和集体复杂性的特点是什么?

  3. 鉴于对未来作战环境的描述,未来指挥控制系统和组织需要怎样变革,与当前有何不同,需要做出哪些改变?

  4. 未来指挥控制系统和组织需要哪些新的能力和特性,才能有效应对未来的作战需求?

报告主要观点

1. 适应复杂系统:未来的C2系统需要从当前线性和层级结构的处理方式转变,以更好地应对复杂适应性系统。虽然传统方法在处理非复杂任务时仍有用,但在竞争激烈的世界中,英国需要培养能够对他人施加积极影响的属性和能力,例如通过增加对手C2的复杂性。

2. 深入理解对手:影响敌对行为者的感知、决策和行为首先需要深入理解他们的C2结构、流程和文化。基于这种理解,英国国防部门需要一系列动能和非动能手段来对敌人的C2施加积极影响。

3. 提高自身处理复杂性的能力:未来的C2系统和组织必须促进灵活性、韧性以及学习和适应能力。这涉及到决策周期的各个方面,例如利用传感器和通信技术获取更多数据,然后提高认知能力以理解这些数据。

4. 领导风格和决策方法的变化:需要培养更能适应复杂适应系统的决策者,并且在实施阶段改进跨部门或层级的整合能力。

5. 整合不是万能的:如果缺乏足够的部队深度和能力来开展行动,或在敌对威胁环境中维持快节奏作战,即使最高效的C2系统,也不能保证未来作战成功。

6. 防御措施和备用模式:需要有防御措施和备用模式来抵御或减轻敌人干扰C2系统和组织的影响。

7. 持续学习和适应:处理复杂性意味着持续学习、适应、创新和对变化开放。计划和C2系统必须从一开始就包含效果衡量、信号和变更机制,以便随着条件的变化而学习和适应。

8. 支持更广泛的国防机构改革:设计未来的C2系统只是挑战的一部分,还需要紧急改革更广泛的国防机构,以确保获得人员、技术等方面的保障。


结论

1.充分理解:学术理论家、政府、军事或行业从业者对将塑造C2未来作战环境的复杂性或复杂适应系统的理解不f到位。尽管报告提供了处理复杂性的有用方法和工具,但英国指挥控制的现代化和转型将是一个非常复杂的过程。

2.自我适应:这意味着与不断演变的作战环境、威胁和技术景观共同适应,并因此进行迭代和持续学习。

3. 面临挑战:最紧迫的挑战是如何分步骤的推进变革,要考虑技术、结构、流程、文化、教育等方方面面。

4. 克服障碍:英国国防部门要想处理好复杂的C2系统问题,就需要具备复杂问题的处理能力,而这种能力正是其要寻求的。在这种循环逻辑面前,国防部门可能需要某种外部冲击,来迫使其创造性地颠覆,或者需要启动激进改革,不断迭代发展。

目录

1. 介绍

1.1. 背景和目的

1.2. 文档结构

2. 有争议的定义

2.1. 总结

2.2. 定义C2

2.3. 定义复杂性

3. 复杂性的预期驱动因素

3.1. 总结

3.2. 了解操作环境中的趋势

4. 复杂性的表现

4.1. 总结

4.2. 了解PESTLE-M趋势如何推动复杂性

5. 处理复杂性的方法

5.1. 总结

5.2. 朝着在面对复杂性时有效竞争的工具包

5.3. 对他人的C2施加复杂性的方法

5.4. 在英国C2方法中应对复杂性的方法

6. 未来C2的实际考虑

6.1. 总结

6.2. 未来C2系统和组织的需求

6.3. 对他人的C2施加影响的特性和能力

6.4. 在我们自己的C2中应对复杂性的特性和能力

7. 结论和下一步

7.1. 总结

7.2. 最终反思

参考文献

附件A. 方法论

A.1. 文献综述

A.2. 专家参与

附件B. 操作环境变化的驱动因素

B.1. 日益增长的互联性、多极化和全球竞争

B.2. 气候变化的影响

B.3. 技术和数字化的影响

B.4. 领域的模糊,传统和新颖领域都包括在内

B.5. 国际规范和价值观的转变

附件C. 复杂性方法论

C.1. 控制论

C.2. 系统工程

C.3. 软系统方法论

C.4. 软系统动力学方法论

C.5. 关键系统思维和实践

C.6. 解释结构建模

C.7. 多标准决策方法

C.8. 设计思维

附件D. DMDU方法论

D.1. 坚固决策制定(RDM)

D.2. 三个视野前瞻(3HF)

D.3. 假设为基础的规划(ABP)

D.4. 动态自适应规划

D.5. 战略组合分析

D.6. 动态适应性政策路径


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