美国陆军战争学院战略研究所于2023年2月22日至24日举办了关于中国PLA的年度会议，会议主题为“决定性十年：中国的全球战略和肘腋之患PLA”。来自美国政府部门和学术机构的专家学者就中国的全球和区域战略以及PLA的支持作用发表了演讲，内容涉及台海、中印、东非、印太等热点区域。2024年4月中旬，美陆战学院遴选6篇文章，形成会议文集公开发布。
所谓知己知彼，百战不殆，研究美对华政策一直是我军情报工作中的一项重点任务，不应其话题敏感而刻意规避。去年我们也曾报道2023年发布的会议文集，并翻译了文集内容，供国内参考。但，因你知道的原因被下架了，这篇文章也可能随时被下线。有需求尽快联系客服，翻译工作正在进行中。
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文集目录
1-中国的海上主权活动：台湾海峡的危险
2- 中印边境紧张局势与中国的战略考量
3- 东非在中国海军战略中的作用：争夺印度洋制海权
4- 中国将如何为与台湾开战辩护?
5- "发展中国家是基础"：中国PLA向非洲伸出援手
6- 中俄关系与印太地区
文集概要
会议旨在更准确地定义中国军队作为主要竞争对手，通过中国在不同地区的战略和活动来体现，并加深理解PLA在这些地区的行动如何相互关联并服务于中国更广泛的国家战略。会议讨论了去年佩洛西访台后PLA的大规模军事反应，引发了关于中国军事威慑和台海冲突可能理由的热烈讨论。
第一篇，概述了过去十年中国海军在台湾周边的现代化和行动，详细介绍了中国如何通过推动PLA在台海地区的军事存在，提高军事行动的频率和强度，从而改变台海军事力量平衡，为最早2024年底进入台湾做准备。
第二篇，作者认为印度可能缺乏军事能力来应对PLA在实控线沿线的周期性试探，中国现在成为新德里主要的长期安全隐忧。印度过去二十年与美国建立的战略伙伴关系，是抵御中国在印度周边侵略的最佳选择。
第三篇，研究了中国海军如何在战时将东非未来的军事设施转变为作战基地，特别是作为反封锁战略的一部分。东非的军事设施可以使中国在西印度洋和阿拉伯海争夺制海权，同时使PLA在该地区建立军事力量的均势，延伸封锁线，并对可能被认为合法的敌方封锁采取“法律战”。
第四篇，探讨了中国可能为进入台湾辩护的一系列方式。通过研究中国20世纪冲突的案例和其他为战争辩护的国际历史先例，作者探讨了两类借口：军事事件和威胁现状，并分析中国如何利用它们。他认为，否认中国进入的借口，可以为美国及其盟友争取更多准备时间，影响该地区的盟友和伙伴。
第五篇，概述了中国在非洲的战略意图和PLA支持这些意图的作用。在军事职业教育交流、武器销售和维和行动方面，中国超过了美国。作者对美国决策者提出了在非洲与中国军事竞争的建议，包括加强双向互动。
第六篇，研究了中俄关系对印太地区的政治、经济、军事和地缘政治影响。作者指出，中俄关系更加紧密的威胁，正促使美国盟友和伙伴增加国防开支，加强军事建设，依赖美国保护。虽然中俄战略伙伴关系对潜在对手产生了威慑作用，但这也可能限制双方对彼此正在进行或未来军事冲突的相互支持。
会议结果表明，PLA在台湾周边建立了新的和平时期的常态化行动标准，这可能导致面对美国及其伙伴在该地区的挑衅性行动时做出更强烈的反应。此外，中国强调PLA不仅是一个军事组织，也是中国可用于实现全球战略目标的工具。随着PLA努力实现民族复兴目标，美军应该预计未来十年PLA在海外的存在将更加强大。
文集主要观点
1）中国加速了军事改革，扩大了PLA的触角。佩洛西访台后发生的“第四次台海危机”使中国得以展示其最新、最强大的军事能力。这样的危机可能被中国作为军事行动的借口。
2）面对中国日益增长的军事力量，美国必须继续加强与东北亚盟友的关系，同时改善情报共享、联合作战和该地区的核威慑能力。
3）中国继续加大对拉美的商业、政治和安全投入，这为挑战美国在该地区的安全影响力和存取铺平了道路。
4）中国将非洲视为“第二大陆”，推行“一带一路”项目，增加军事存在，推动中国经济增长，超越了美国在该地区的影响力。
5）中国对自身相对于印度的经济和军事实力越来越自信，同时仍决心防止印度对其安全构成威胁。
6）尽管西方对中国支持俄罗斯进入乌克兰和有问题的“一带一路”项目感到不满，但欧洲仍然对中国的增长至关重要。虽然北约将中国视为欧洲的混合威胁，但中国仍在该地区推动其影响力，以保持对经济利益的获取。尽管中俄两国在经济和安全问题上越来越依赖对方，但两国在中亚和东亚的竞争给这一新兴关系带来了摩擦。
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