2024年5月8日，兰德发表了一份研究报告《审视美国空军本土频谱管理》。报告背景：美国空军在美国本土的试验、训练和作战能力，这些能力受到电磁频谱（EMS）日益拥堵的影响，同时亦受到美国空军及联邦频谱管理机构在系统和流程限制方面的影响。报告旨在描述美国空军电磁战管理（EMBM）的特征，分析美国空军在美国本土管理EMS的具体问题，重点关注EMS设备的认证和频率分配情况。
报告探讨了如下问题：
美国空军在美国本土的频谱管理流程是什么，所采用的相关技术是什么？
导致美国本土频谱认证和频率分配延迟的根本原因是什么？
如何缩短美国本土频谱认证和频率分配处理的工作进度？
报告结论：
各项空军指导方针耗费九个月来处理空军内部的频谱认证和分配提交工作；尽管需要空军组织之间进行大量人工协调，但这些提交工作通常在指导方针期限内完成。
尽管许多认证提交工作在空军级别内获批，但仍需在联邦级别上获得三个月的批准时间。
美国国家电信和信息管理局每年处理超过90,000个频率分配申请，空军缺乏多余资源去了解给定提交的延迟原因或延迟的持续时间。
由于认证和频率分配提交工作的更正和更新通常需要人工处理，且关于延迟及其原因的数据无法自动收集，因此很难精确量化和定性空军中的延迟情况。
空军在单位级别处理频谱认证和分配提交的流程缺乏统一标准。克服延迟需要通过电子邮件和电话，与提交者进行协调。
用于频谱管理的企业数据库由美国国防信息服务局（DISA）管理所有军种和空军内部的数据库，但联邦机构采用的频谱管理数据库不同。
DISA的频谱管理技术不会产生自动化的认证和分配延迟报告，空军的技术和工作流程亦缺乏标准化。
克服电磁攻击测试和培训频率请求中的延迟，在很大程度上属于人工过程，可能需要与商业供应商以及联邦航空管理局和联邦通信委员会等联邦机构协调。
空军内部的频谱管理工作由军事和文职人员混合进行；在新的网络职业领域设计系统下的入伍人员数量和培训，并不能反映EMS对运营和潜在未来冲突的重要性。
频谱经理与认证和分配申请者之间的互动通常集中在纠正提交错误上，表明其对标准表格和行政流程不熟悉，特别是在主要指挥部以下级别。
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基于以上问题和结论，兰德向空军提出建议，这些建议将由美国空军频谱管理办公室倡导并实施，并得到空军电磁频谱优势总局的支持。具体建议如下：
制定可供空军访问的延迟记录，标记出超出合理指导方针的延迟情况，并描述其所造成的影响。
更新美国国防部企业级频谱管理工具，如Spectrum XXI，以便识别美国空军和国防部的问题区域。
开发技术，帮助用户实现认证和频率分配提交的自动化流程。
为空军内部处理频谱认证和分配申请的频谱管理技术和工作流程制定标准。
为早期入伍的频谱管理人员开发新的培训材料，重点培养核心能力，如频谱专业知识、流程管理和行业操作指导。
开发空军频谱管理社区知识管理系统，以便美国空军人员可访问最新相关信息，从而支持频谱管理人员在新的网络专业设计系统内执行任务。
报告原文已在联合作战情报参考网分享，请点击原文链接下载。
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