2024年6月5日，美国国际战略研究中心发布《中国力量》系列专题报道，分析了我国大陆对台湾地区可能实施的海上隔离措施，针对隔离提出了可能出现的两种情景，并提出了几点应对建议。文本为系列专题的第一部分，后续我智库将继续追踪报道，敬请关注。
背景
美方观察到，近年来，我国大陆对台湾地区逐渐加大压力，我军频繁在台湾防空识别区内和台海中线附近巡航，在美国与台湾政治接触后展开了大规模军事演习。2022年8月和2023年4月，我国的两次军演展示了前所未有的军事力量，进一步加剧了两岸紧张局势。2024年5月20日，赖清德就职后，大陆开展了代号为“联合利剑-2024A”的大规模军演和综合执法演练，以此强烈警告“台独”势力和外部干涉势力，严禁干涉我国内政。
目前美国考虑有关台湾的问题，主要是大陆可能采取的全面武统。然而，大陆亦可通过“灰色地带”行动对台湾施压，即派遣海岸警卫队和其他执法力量实施“隔离”，而不是直接对台岛进行军事封锁。隔离的目的是展示大陆对台湾的控制力，虽然不如全面武统或封锁那么激进，但在短期内效果更好，能够引起台岛和国际社会的重视，让“台独”势力有所忌惮。
隔离的定义
隔离指大陆通过非军事手段（如海岸警卫队）对台湾部分港口进行封锁，旨在实现以下目标：
惩罚台湾：展示大陆对台湾的控制力，迫使其接受大陆的要求。
主权宣示：强调大陆对台湾的主权声索，削弱台湾的国际地位。
测试反应：观察台湾、美国及其他国际社会的反应，以便为未来的行动做好准备。
美国假设大陆采取隔离措施可能的两种情景
情景一：有限的海上隔离
在此情景下，大陆借助执法部队对台湾的部分港口实施有限的海上隔离。这种措施不在于完全切断台岛的贸易，而是通过灰色地带行动实现以下目标：
主权宣示：展示大陆对台湾的控制力。
制造混乱：在台湾内部制造混乱和分歧。
测试反应：测试台湾和国际社会可能采取的应对措施。
在具体实施隔离方面，大陆会在行动开始前几天或几周内，部署好海岸警卫队和海事安全管理局的执法部队，同时动员部分军队和海上民兵渔船。届时，大陆会宣布“加强海关检查规定”，要求所有前往台湾的货船和油轮提前向大陆海关申报。8196734.jpg)
情景二：全面的海上隔离
情景二是情景一的升级版，大陆将宣布对整个台岛进行海上隔离。隔离区延伸至距离台海基线24海里的区域，与台湾声称的毗连区一致。如此一来，大陆会削弱台湾的主权声索，并展示大陆在台湾周边海域的控制力。
两种情景下，大陆的目标并不是完全切断台湾的对外贸易，而是通过加强海关检查、海上巡逻和执法行动，展示大陆对台湾的控制力和主权声索。此外，隔离行动还旨在测试国际社会的反应，并为未来可能采取的更激进措施（如全面封锁或武统）做好准备。
美国向外国势力建议的应对策略
对于“台独”势力而言，如何应对大陆的海上隔离是一项重大挑战，为此提出了以下几项应对措施：
外交压力：通过国际组织和双边关系向大陆施压，要求其停止隔离行动。
军事准备：加强台湾的防御能力，提升台湾海上和空中的监视和拦截能力。
国际合作：与美国、日本及其他盟国合作，共同应对大陆的挑衅行为。
美国认为，大陆可能对台湾采取的海上隔离行为，是一个需要认真对待的现实问题。虽然隔离行动较为复杂，风险很高，但能否成功，在很大程度上取决于台湾及国际社会的反应。即便成功实施隔离，效果亦较为有限，若大陆的目标是迫使“台独”势力投降，可能需要采取更为激进的军事行动。因此，美国势必会为“台独”势力制定全面的应对策略，从而在灰色地带威胁中获得优势。
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