2018年美国国防战略 中文版

2018年美国国防战略报告摘要 编者按：北京时间1月19日，美国国防部发布2018年版《国防战略报告》。这是继2017年12月18日发布《国家安全战略》，明确国家安全四大支柱后，特朗普政府发布的又一战略文件，也是美政府时隔10年首次发布《国防战略报告》。   奥巴马执政时期，美国未正式发布《国防战略报告》，仅在2012年1月发布了一份题为《保持美国全球领导地位：21世纪防务优先事项》的国防战略指南。而特朗普在执政后一年多时间内，连续出台多份战略文件，凸显出美当局对当前安全形势的危机感及重回冷战思维的倾向性，是特朗普“美国优先”执政理念的集中体现。   此次公开的《国防战略报告》概要全文共14页，主要分析评估了美国所面临的战略环境，突出渲染中国、俄罗斯等“大国竞争”的挑战，并将这种挑战置于恐怖主义之前。在此基础上，报告阐述了美国防和军队建设发展的战略目标，以及实现相关目标的战略举措，将为特朗普政府推动“重建美军”、谋划出台《国家军事战略》提供战略指导。为此，我们将《国防战略报告》概要进行了全文翻译，供相关人员进行研读。    第一章 引言      国防部的长期使命是提供慑止战争和保卫国家安全所需的可信赖的军事力量。一旦威慑失败，联合部队即做好准备赢得胜利。作为美国传统外交手段的补充，国防部为总统和外交官提供军事选项，确保他们以实力进行谈判。   今天，我们正走出一段战略萎缩期，也意识到我们的军事竞争优势正被侵蚀。我们正面临更深的全球混乱，以长期的基于规则的国际秩序日益衰落为特征——所形成的安全环境比我们近代经历过的更为复杂多变。国家间的战略竞争现在是美国国家安全的首要问题，而非恐怖主义。   中国作为战略对手，以掠夺式的经济活动胁迫其邻国，同时在南海实施岛礁军事化。俄罗斯侵犯邻国边境，并追求在邻国经济、外交和安全决定上拥有否决权。此外，朝鲜罔顾联合国的谴责和制裁，继续其非法行为和鲁莽言论；伊朗则继续煽动暴力，依然对中东地区稳定构成最大挑战；尽管“伊斯兰国”的实体组织已被击败，但其对地区稳定的威胁仍然存在，恐怖组织继续杀害无辜并地区和平构成更广泛的威胁。   这种日益复杂的安全环境主要表现在技术的飞速变革、对手在所有作战域构成挑战，以及国家历史上持续时间最长的一场冲突对当前战备水平的影响。在这种环境下，我们绝不能自满，必须做出艰难的选择，确定部署一支杀伤力强、富有弹性、适应性强的联合部队应优先发展的领域。在战场上，美国军队并没有注定胜利的权利。   这份机密的《2018年国防战略报告》的脱密概要，将我们的战略明确为在此环境下竞争、威慑并取得胜利。长期战略竞争的再次出现、科学技术的快速传播，以及横跨所有冲突领域的战争和竞争新概念，都需要打造一支满足现实需要的联合部队。   一支更具杀伤力、更加顽强且快速革新的联合部队，再加上强大的盟国